Thừa Thiên Huế: Nhà thầu tố chủ đầu tư dùng “tiêu chuẩn lạ” để thông thầu?

Theo đó trong hồ sơ mời thầu gói thầu 06 “ Toàn bộ phần xây lắp và hạng mục chung” thuộc dự án sửa chữa, nâng cấp đê Đông Phá Tam Giang đoạn qua xã Điền Hòa – Điền Hải, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế đăng tải trên báo đấu thầu số 92 ra ngày 09/05/2017 và trên trang thông tin đấu thầu tỉnh Thừa Thiên Huế, hình thức đấu thầu rộng rãi, một giai đoạn 2 túi hồ sơ.

Thời điểm đóng thầu: 14 giờ 00 phút, ngày 05/06/2017, thời điểm mở thầu: 14 giờ 30 phút, ngày 05/06/2017.

Chủ đầu tư cố tình đưa vào trong mục 3 tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật hồ sơ mời thầu những yêu cầu mà theo các bên tham gia đấu thầu cho là chỉ áp dụng cho các doanh nghiệp đóng tại địa phương này hoặc là đã có quen biết từ trước (đã từng làm tại địa phương).

Cụ thể tại chương III – Mục 2 – khoản 2.2 - Điểm b, điều kiện yêu cầu ưu tiên: “Danh sách đội ngũ lao động phổ thông tại địa phương: Sử dụng lao động phổ thông thuộc xã Điền Hòa, xã Điền Hải tối thiểu 16 người, hồ sơ chứng minh: Chứng minh nhân dân, địa chỉ, hợp đồng lao động của từng người, có xác nhận của chính quyền cấp xã nơi người lao động cư trú.

Chưa dừng lại ở đó trong vấn đề vật tư, vật liệu phục vụ thi công công trình: “ ưu tiên sử dụng vật liệu thô tại địa phương như tre, đất (mỏ phải được cấp phép), cát đá… kèm theo hợp đồng với đơn vị cung cấp vật liệu tại địa phương, trong nêu nguồn gốc, địa điểm cung cấp vật liệu phù hợp với luật Môi trường”.

Công văn trao đổi giữa chủ đầu tư và một trong các nhà thầu xây dựng

Sau khi thấy các điều kiện để căn cứ chấm điểm thầu của chủ đầu tư đưa ra có vấn đề bất cập theo họ (các nhà thầu) cho rằng đây là những điểm nhằm gây khó khăn cho các nhà thầu ngoài tỉnh và đã làm Công văn kiến nghị lên đại diện Chủ đầu tư. Vậy nhưng sau đó nhà thầu lại nhận được Công văn trả lời kèm theo những điều kiện theo họ còn mang tính chất cục bộ hơn.

Cụ thể phần được bổ sung sau khi nhà thầu có Công văn kiến nghị : “ Kinh nghiệm thi công các công trình thủy lợi có quy mô tương tự trên địa bàn các huyện phía Bắc tỉnh Thừa Thiên Huế như: huyện Phong Điền, Quảng Điền, Hương Trà (đã thi công 01 công trình đạt 01 điểm).”

Để tìm hiểu rõ chúng tôi (PV) đã có buổi làm việc với ông Trịnh Đức Nhu – Giám đốc Ban quản lý dự án BQLDA đầu tư xây dựng khu vực huyện Phong Điền giải thích vòng vo, mập mờ: “ những điều kiện nêu trong hồ sơ mời thầu là hoàn toàn đúng, về điều kiện lao động địa phương, vật liệu ông giải thích trên địa bàn Thừa Thiên Huế đều làm như vậy.

Nhiều nhà thầu đã thắc mắc về vấn đề này rồi, nhưng đây không phải là điều kiện kiên quyết vì thế không phạm luật đấu thầu, vì họ(nhà thầu) không thể đưa vật liệu phục vụ thi công các địa phương khác đến thi công được, không khả thi.” Lạ là đại diện chủ đầu tư đem những điều kiện mang tính chất địa phương ưu tiên vào làm căn cứ chấm điểm năng lực đấu thầu của nhà thầu.

Công văn chủ đầu tư trả lời về kiến nghị của một nhà thầu

Tại đây chúng tôi có cuộc trao đổi với ông Trịnh Đức Hùng  - Phó Bí thư Huyện ủy  - Chủ tịch UBND huyện Phong Điền về vấn đề các nhà thầu bức xúc, ông Hùng cho biết: “ với tinh thần trách nhiệm mình sẽ tiếp thu ý kiến của anh em báo chí và cho khắc phục từng bước một, có gì anh em (PV) tạo điều kiện giúp đỡ cho anh em (BQLDA đầu tư xây dựng huyện Phong Điền) tý nhé.

Qua những gì vị giám đốc BQLDA huyện Phong Điền giải thích, ý kiến của ông Trịnh Đức Hùng – Chủ tịch UBND huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, căn cứ: Điều 12 khoản 2 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, ngày 26/06/2014 của Chính phủ nêu rõ:

“ Hồ sơ mời thầu phải quy định về tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu bao gồm tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm; tiêu chuẩn về đánh giá về kỹ thuật; xác định giá thấp nhất ( đối với trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất). Trong hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không lành mạnh”.

Vậy căn cứ vào Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, ngày 26/06/2014 của Chính phủ và các điều kiện mà chủ đầu tư nêu trong hồ sơ mời thầu thì rõ ràng đại diện chủ đầu tư BQLDA đầu tư xây dựng khu vực huyện Phong Điền đang cài cắm “điều kiện riêng” nhằm hạn chế các nhà thầu có năng lực ngoại tỉnh, tham gia đấu thầu các gói thầu trên địa bàn.

Tạo nên môi trường cạnh tranh không lành mạnh trong công tác tổ chức đấu thầu. Dư luận đặt nghi vấn liệu có sự chống lưng, thông thầu của chủ đầu tư đối với nhà thầu nào đó hay không?

Chung sẽ tiếp tục thông tin đến dư luận những thông tin tiếp theo về vấn đề này.