Thu hồi đất ở chợ Bộng: Giải quyết theo kiểu “tiền hậu bất nhất”?

Liên quan phản ánh của gia đình bà Nguyễn Thị Sửu (SN 1947, trú tại thôn 6, xã Đức Bồng, huyện Vũ Quang, Hà Tĩnh), Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), Tổng cục Quản lý đất đai và Thanh tra tỉnh Hà Tĩnh đã có văn bản đề nghị giải quyết dứt điểm nhưng UBND huyện Vũ Quang lại ban hành những văn bản “tiền hậu bất nhất”…

Mảnh đất của bà Sửu trước đó bị UBND huyện Vũ Quang không bồi thường, hỗ trợ.

Như Báo PLVN đã phản ánh, gia đình bà Sửu có thửa đất ở từ trước năm 1965, tổng diện tích ban đầu là hơn 1000m2. Trong diện tích đất này, bà Sửu sử dụng 500m2 để xây dựng 4 ki-ốt để kinh doanh và dự định xây nhà thờ phía sau ki-ốt.

Nhưng sau khi có Quyết định số 4035 của UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt xây dựng chợ Bộng, UBND huyện Vũ Quang đã thu hồi đất của gia đình bà Sửu.

Từ năm 2014 đến năm 2016, UBND huyện Vũ Quang lần lượt ra các Thông báo thu hồi đất số 39/TB-UBND, 281/CVUBND, 443/CV-UBND yêu cầu gia đình bà Sửu phải tháo dỡ nhà để trả lại mặt bằng xây dựng chợ Bộng, nhưng không bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho gia đình bà Sửu.

Ngày 23/1/2017, Thanh tra Bộ TN&MT có Văn bản số 50/TTr-TDXLĐT gửi UBND tỉnh Hà Tĩnh đề nghị giải quyết nội dung đơn của bà Sửu, báo cáo kết quả giải quyết về Bộ TN&MT.

Trước đó, tháng 7/2016 Tổng cục Quản lý đất đai cũng đã có văn bản gửi UBND huyện Vũ Quang giải quyết dứt điểm khiếu nại của bà Sửu. Ngày 08/02/2017, UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Văn bản số 648/UBND-TCD “về việc giao hướng dẫn chuyên môn giải quyết vụ việc và báo cáo giải quyết đơn của công dân”.

Sau đó, ngày 28/02/2017, ông Trịnh Văn Ngọc – Chủ tịch UBND huyện Vũ Quang đã ký Báo cáo số 135/UBND-TTr “về việc giải quyết khiếu nại của công dân” gửi Thanh tra Bộ TN&MT và UBND tỉnh Hà Tĩnh, nội dung: “...

Theo Báo cáo số 01/BC-TXM ngày 28/9/2016 của tổ xác minh (thành lập theo Quyết định số 2231/QĐ-CTUBND ngày 19/8/2016 của Chủ tịch UBND huyện Vũ Quang về việc kiểm tra, xác minh, tham mưu giải quyết khiếu nại đối với đơn khiếu nại của bà Sửu, thì việc UBND huyện không thực hiện bồi thường đối với diện tích đất bị thu hồi và tài sản trên đất cho hộ bà Sửu là có cơ sở...

Thực hiện ý kiến của Thanh tra tỉnh Nghệ An tại Văn bản số 59/TT-NV1, UBND huyện Vũ Quang giao tổ xác minh đơn thư tiếp tục bổ sung hồ sơ, hoàn chỉnh báo cáo kết quả xác minh theo hướng dẫn của Thanh tra tỉnh, đảm bảo đúng trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại.

Đồng thời tham mưu Chủ tịch UBND huyện ban hành quyết định giải quyết khiếu nại lần một đối với bà Sửu theo thẩm quyền...”.

Trước đó, tại Báo cáo số 253/UBND ngày 15/4/2016 do ông Trịnh Văn Ngọc – Chủ tịch UBND huyện Vũ Quang ký ngày 15/04/2016 gửi UBND tỉnh Hà Tĩnh và Ban Tiếp công dân tỉnh thì “...

Đối với hộ bà Nguyễn Thị Sửu, căn cứ vào hồ sơ, thông báo kết quả xét duyệt về nguồn gốc đất đai và tài sản khi Nhà nước thu hồi đất: Về đất đai do UBND xã Đức Bồng quản lý, hộ bà Sửu sử dụng bất hợp pháp; về tài sản: tạo lập trái phép trên đất công…

Văn bản số 281/CV-UBND do ông Phạm Quốc Thanh – Phó Chủ tịch UBND huyện Vũ Quang ký ngày 26/04/2016 cũng khẳng định: “... Hội đồng giải phóng mặt bằng (GPMB) đã xét hồ sơ cụ thể của từng hộ cũng như đối chiếu theo quy định của Luật Đất đai thì hộ bà Nguyễn Thị Sửu không được hưởng bồi thường, hỗ trợ...”.

Thế nhưng, trong Quyết định số 923/QĐ-UBND “về việc giải quyết khiếu nại của bà Nguyễn Thị Sửu...” do ông Trịnh Văn Ngọc ký ngày 16/03/2017, lại nêu: “... năm 1992, hộ bà Sửu sử dụng 35,3m2 để làm 01 ki-ốt cho thuê, kinh doanh buôn bán; năm 2005 dựng thêm 03 ki-ốt liền kề, diện tích 82,2m2 (trước đó, năm 1982-2002, diện tích này do ông Trần Quốc Cường, thân nhân liệt sỹ sử dụng).

Diện tích cơi nới thêm này, hộ bà Sửu đã bị UBND xã Đức Bồng xử lý vi phạm hành chính, tổ chức cưỡng chế nhưng không thành, bà Sửu tiếp tục sử dụng đến thời điểm có quyết định thu hồi đất của UBND huyện để xây dựng chợ Bộng... Qua xem xét cho thấy quá trình thu hồi đất, GPMB đối với hộ bà Sửu đã được thực hiện đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, đối với diện tích 35,3m2 do hộ bà Sửu sử dụng từ năm 1992, ổn định, không có tranh chấp, không thực hiện bồi thường là chưa phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành... do đó đủ điều kiện bồi thường về đất và tài sản trên đất.

Còn đối với diện tích đất 82,2m2 , do hộ bà Sửu sử dụng năm 2005, không đủ điều kiện bồi thường... Từ kết quả xác minh căn cứ quy định của pháp luật và các nội dung nêu trên, Chủ tịch UBND huyện quyết định: ...Công nhận đòi bồi thường đất và tài sản trên đất đối với diện tích 35,3m2 do hộ bà Sửu sử dụng ổn định từ năm 1992 đến thời điểm có quyết định thu hồi đất...”.

Liệu UBND huyện Vũ Quang đã giải quyết thỏa đáng về nguồn gốc và diện tích đất của bà Sửu hay chưa? Báo PLVN sẽ tiếp tục thông tin về vụ việc này.