Theo điều tra, ngày 30/9/2022, Bằng Thị Ngọc Lương (là Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ xã Đạo Trù) ký hợp đồng dịch vụ tín dụng với Ngân hàng Agribank chi nhánh Tam Đảo và là Tổ trưởng vay vốn của ngân hàng. Trong hợp đồng nêu rõ Lương không có chức năng, nhiệm vụ làm đáo hạn nợ gốc của ngân hàng; nhưng Lương vẫn nói với bạn bè, người thân là cô ta làm đáo hạn ngân hàng cho khách, vì vậy, nhiều người có nhu cầu đáo hạn ngân hàng đã tìm đến Lương để vay tiền.