Muốn bỏ đơn vị hành chính cấp huyện thì cấp xã phải được đầu tư, tăng cường cả về cơ sở vật chất đến bộ máy và con người; trong đó đặc biệt là trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã; không phân biệt công chức cấp xã với cấp tỉnh.