Hà Tĩnh: Một cựu chiến binh hơn 15 năm ròng rã đòi đất

 
Thu hồi đất nhưng không bồi thường

Theo hồ sơ, năm 1992, ông Hồ Văn Đài (SN 1952, thôn Tân Sơn, xã Kỳ Thọ, huyện Kỳ Anh, Hà Tĩnh) có đơn xin khai hoang, phục hóa khu đất có diện tích trên 01ha tại thôn Tân Sơn, xã Kỳ Thọ để sản xuất và được UBND xã Kỳ Thọ chấp thuận. Sau khi được địa phương đồng ý, gia đình đã cải tạo khu đất, xây dựng nhà ở và canh tác trên mảnh đất này từ đó đến nay.

Tới năm 1995, gia đình ông Đài được UBND huyện Kỳ Anh cấp GCNQSDĐ số D0355012 với tổng diện tích 8.173m², trong đó bao gồm một phần khu đất khai hoang có diện tích 1008m² (200 m² đất ở, 808m² đất vườn) thuộc thửa 702, tờ bản đồ số 01 xã Kỳ Thọ và 7.165m² đất sản xuất nông nghiệp.

Cũng trong năm 1995, ông Đài được UBND huyện Kỳ Anh giao 2,8ha đất lâm nghiệp (liền kề phần đất khai hoang) để trồng rừng theo Quyết định số 01/QĐ-UB. Sau khi được giao đất, gia đình ông Đài đã sử dụng phần đất này để trồng keo, bạch đàn từ đó đến nay, không tranh chấp với ai.

Năm 2004, do kinh tế khó khăn, ông Đài đồng ý bán một phần diện tích đất vườn cho người khác. Sau khi nộp GCNQSDĐ để làm thủ tục chuyển nhượng, lúc nhận lại ông Đài phát hiện diện tích trong sổ bị sửa chữa từ 8.173m² xuống còn 7.773 m², trong đó diện tích đất vườn giảm từ 808m² xuống còn 408m².
 
Liên quan vấn đề này, theo UBND xã Kỳ Thọ, sau khi cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân dọc tuyến Quốc lộ 1A (trong đó có hộ ông Đài), xã phát hiện diện tích ghi trong GCNQSDĐ có phần đất thuộc hành lang giao thông (theo Nghị định số 203-HĐBT), nên đã có Báo cáo gửi Phòng Địa chính huyện Kỳ Anh (nay là Phòng Tài nguyên và Môi trường) để xử lý.

Do đó, tháng 11/1995, Phòng Địa chính huyện Kỳ Anh đã sửa chữa phần diện tích trên sổ địa chính và GCNQSDĐ của các hộ dân, trong đó hộ ông Đài đã bị sửa từ 1.008m² xuống còn 608m² đất (giảm 400m² đất so với diện tích ban đầu).

Do không được thông báo, gia đình ông Đài không chấp nhận, yêu cầu UBND xã Kỳ Thọ, UBND huyện Kỳ Anh trả lời thỏa đáng công dân về vấn đề này nhưng không được đáp ứng.

Chưa dừng lại ở đó, năm 2008, khi gia đình ông Đài muốn làm các thủ tục để được cấp GCNQSDĐ cho 2,8ha đất rừng nói trên thì bất ngờ phát hiện phần đất này và hơn 480m² đất trồng cây lâu năm của gia đình đang sử dụng đã được UBND xã Kỳ Thọ quy hoạch thành khu dân cư.

Ngày 24/7/2009, UBND xã Kỳ Thọ có Tờ trình số 18/TTr-UB đề nghị UBND huyện Kỳ Anh thu hồi 2,8ha đất lâm nghiệp đã giao cho ông Đài trước đó để quy hoạch khu dân cư. Và chỉ ít ngày sau đó, ngày 29/7/2009, Hội đồng nhân dân (HĐND) xã Kỳ Thọ đã ra Nghị quyết số 30/NQ-HĐND tán thành Tờ trình số 18/TTr-UB của UBND xã Kỳ Thọ về việc thu hồi 2,8ha đất lâm nghiệp của gia đình ông Đài.

Để gấp rút cho việc này, ngày 5 và 14/8/2009, UBND xã Kỳ Thọ đã liên tiếp ra 02 thông báo (Thông báo số 21/TB-UBND và Thông báo số 26/TB-UBND) yêu cầu ông Đài phải tự chặt cây trồng trên đất để quy hoạch khu dân cư.

Bất ngờ hơn, ngày 14/8/2009, ông Dương Đình Hới – Nguyên Chủ tịch UBND xã Kỳ Thọ (Nay là Bí thư Đảng ủy xã Kỳ Thọ) ban hành tiếp Quyết định số 37/QĐ-UBND thu hồi toàn bộ diện tích đất cho mượn khai hoang trước đó của ông Đài.

Việc thu hồi này là trái thẩm quyền, do đó, ngày 30/12/2009, UBND xã Kỳ Thọ đã ra Quyết định số 57/QĐ-UBND hủy bỏ Quyết định số 37 nêu trên. Dù vậy, UBND xã Kỳ Thọ vẫn tổ chức thu hồi 480m² đất trồng cây lâu năm của ông Đài nhưng không bồi thường, không hỗ trợ về đất và tài sản trên đất.
 
Sự cẩu thả của chính quyền địa phương

Chưa dừng lại ở đó, sự lạm quyền của UBND xã Kỳ Thọ còn được thể hiện ở việc bán 5 lô đất mặt tiền đường dọc theo Quốc lộ 1A (QL 1A) cho 5 hộ dân khác, với tổng diện tích khoảng 1.000m². Điều đáng nói là 5 lô đất này có vị trí tương đồng với phần diện tích mà UBND huyện Kỳ Anh đã cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Đài vào năm 1995.

Nội dung đơn thư của ông Đài cho biết: “Năm 2014, tôi có dịp vào Đắk Lắk dự đám cưới của người thân, vô tình tôi gặp được 1 trong 5 người mua đất do UBND xã Kỳ Thọ bán. Người này khoe với tôi là đã về xã Kỳ Thọ chơi và mua được 01 lô đất tại đây. Vị trí lô đất theo người này mô tả hoàn toàn trùng khớp với thửa đất mà gia đình tôi đang sử dụng (thửa 702 tờ bản đồ số 01) và đã được UBND huyện Kỳ Anh cấp sổ đỏ cho tôi từ năm 1995.

Lúc đầu tôi bán tính bán nghi, bởi vào thời điểm xã bán đất tôi vẫn đang cầm GCNQSDĐ số D0355012 trong tay, thế nhưng không hiểu vì sao người này vẫn có được sổ đỏ do UBND huyện Kỳ Anh cấp.

Sau khi về nhà tìm hiểu, tôi được 2 trong số 5 người đã mua đất từ UBND xã Kỳ Thọ cung cấp cho “Biên bản giao đất ở thực địa” do ông Dương Đình Hới – Chủ tịch UBND xã Kỳ Thọ, cùng cán bộ địa chính là ông Hồ Công Bình ký xác nhận. Thời điểm đó gia đình tôi vẫn đang sử dụng đất và canh tác bình thường”.

Lý giải cho vấn đề này, tại Báo cáo số 26/BC-UBND ngày 26/9/2019, UBND xã Kỳ Thọ cho rằng, nguồn gốc diện tích đất tại thửa 702, tờ bản đồ số 01, bản đồ 299, trước thời điểm quy hoạch dân cư là đất do xã quản lý, không phải giải phóng mặt bằng. Đồng thời, thừa nhận việc đã bán 5 lô đất cho các hộ: Hồ Văn Nho, Chu Đình Nghĩa, Hồ Minh Thú, Trương Thế Nghĩa, Hồ Văn Phong từ các năm 2003 đến 2007. Tổng số tiền thu được từ việc bán đất của 5 hộ nói trên là 45.400.000 đồng. Tất cả số tiền này xã được hưởng theo quy định và đã đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi tại địa phương.

Về nguồn gốc và quá trình sử dụng đất của thửa 702, theo Báo cáo của UBND xã Kỹ Thọ cho biết: “Thực hiện chủ trương của Nhà nước về việc cấp GCNQSDĐ theo Nghị định 64 của Chính phủ. Tại thời điểm đó do HTX xây dựng hồ sơ chuyển UBND xã ký, đối với trường hợp ông Đài ở phía Tây QL 1A do không có bản đồ 299/TTg, vì vậy HTX ghi nhầm xuống thửa 702…”.

UBND xã Kỳ Thọ cũng viện dẫn kết quả xác minh của Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với toàn bộ khu đất khai hoang của ông Đài vào thời điểm 2012, qua đó cho rằng việc UBND huyện Kỳ Anh cấp GCNQSDĐ cho ông Đài tại thửa 702, tờ bản đồ số 01 là không đúng thực tế, vì thửa 702 là thửa đo bao gồm nhiều chủ sử dụng đất với tổng diện tích 41.376m², trong đó không có hộ ông Đài.

Tuy nhiên, tại Biên bản làm việc vào ngày 14/9/2020, gồm: Đại diện UBND huyện Kỳ Anh, đại diện UBND xã Kỳ Thọ và cán bộ thôn Tân Sơn, ông Đài tiếp tục khẳng định thửa đất 702, tờ bản đồ số 01, được gia đình khai hoang và sử dụng ổn định từ năm 1992 đến nay.
 
Còn theo báo cáo của địa chính xã Kỳ Thọ sau khi lấy ý kiến dân cư và HĐTV đất đai của xã, cho thấy: Từ năm 1982 đến 1992, phần đất này do một số hộ dân trong thôn khai hoang sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp; Từ năm 1993 đến 1997, đất bỏ hoang; Từ năm 1998 đến 2001, ông Đài phục hóa lại phần đất này để sản xuất nông nghiệp; Năm 2002, thời điểm này xã quy hoạch đất ở không ai sử dụng. Sau khi quy hoạch, xã đã cấp bán 5 lô đất, số còn lại giao cho thôn và các đoàn thể quản lý, sử dụng nhưng không hiệu quả nên bỏ hoang. Đến năm 2013, ông Đài tiếp tục sử dụng để trồng màu và trồng một số loại cây xung quanh.

Đối với việc lấy ý kiến dân cư, ông Đài cho rằng không khách quan (mang tính lựa chọn con người) và không đúng thực tế, do đó ông không đồng ý vấn đề này. Hơn nữa, tại thời điểm UBND xã Kỳ Thọ quy hoạch đất ở bán cho người dân thì gia đình ông đã được cấp GCNQSDĐ, nhưng chưa có bất cứ cơ quan có thẩm quyền nào ban hành quyết định thu hồi GCNQSDĐ của ông trong việc cấp sai vị trí, phải đến khi ông làm các thủ tục khiếu nại liên quan đến đất đai trong nhiều năm thì UBND huyện Kỳ Anh mới ra quyết định thu hồi.

Chính vì lẽ đó mà trong suốt hơn 15 năm qua, ông đã nhiều lần gửi đơn đến các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết nhưng chưa có kết quả thỏa đáng.

Theo Kỳ Nam conglyxahoi.net.vn