Trúng gói lớn, trượt gói nhỏ
Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, Công ty CP Xây dựng công trình Anh Đào có địa chỉ tại thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh. Công ty TNHH Hồng Phong có địa chỉ tại huyện Đức Thọ, tỉnh Hà Tĩnh. Cả 2 nhà thầu này đã từng trúng những gói thầu quy mô lớn do UBND huyện Đức Thọ làm chủ đầu tư, Ban Quản lý các dự án xây dựng cơ bản huyện Đức Thọ làm bên mời thầu.
Trong vòng 4 năm trở lại đây, Công ty TNHH Hồng Phong được công bố trúng 1 gói thầu là Gói thầu Xây dựng công trình thuộc Dự án Nâng cấp đường nối Quốc lộ 15 đi qua trung tâm xã Đức Dũng, hồ chứa nước Khe Lang, huyện Đức Thọ do UBND huyện Đức Thọ làm chủ đầu tư với giá trúng thầu là 46,956 tỷ đồng (giá gói thầu là 46,968 tỷ đồng, chênh lệch giảm 12 triệu đồng, đạt tỷ lệ tiết kiệm 0,02%; trúng thầu tháng 8/2019).
Tuy nhiên, tại 4 gói thầu khác có quy mô nhỏ hơn, cũng do UBND huyện Đức Thọ làm chủ đầu tư, Công ty TNHH Hồng Phong lại không nộp bảo đảm dự thầu dẫn đến hồ sơ dự thầu (HSDT) không hợp lệ. Đó là: Gói thầu Xây dựng tuyến nhánh thuộc Dự án Đường liên xã Đức Lâm - Đức An - Tân Hương (giá trúng thầu 4,887 tỷ đồng, giảm 3 triệu đồng so với giá gói thầu; trúng thầu tháng 9/2017); Gói thầu Xây dựng công trình nâng cấp, mở rộng đường giao thông xã Đức Yên (giá trúng thầu 11,323 tỷ đồng, giảm 4 triệu đồng so với giá gói thầu; trúng thầu tháng 3/2019); Gói thầu Đường giao thông xã Đức Lâm nối đường đi trung tâm xã Đức Lập và Quốc lộ 8A (giá trúng thầu 11,017 tỷ đồng; giảm 6 triệu đồng so với giá gói thầu; trúng thầu tháng 6/2019); Gói thầu Xây dựng nền, mặt đường và các công trình trên tuyến đường giao thông xã Đức Dũng (giá trúng thầu 10,675 tỷ đồng, giảm 8 triệu đồng so với giá gói thầu; trúng thầu tháng 5/2019).
Theo ý kiến của các chuyên gia về đấu thầu, việc nhà thầu nộp HSDT mà không nộp bảo đảm dự thầu là hình thức tự trượt thầu một cách sơ đẳng.
Câu chuyện trúng thầu gói lớn, trượt thầu gói nhỏ của cùng một chủ đầu tư vì không nộp bảo đảm dự thầu cũng xảy ra với Công ty CP Xây dựng công trình Anh Đào ở 4 gói thầu khác do UBND huyện Đức Thọ làm chủ đầu tư. Trong vòng 4 năm trở lại đây, công ty này được công bố trúng 6 gói thầu trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, trong đó có 3 gói thầu do UBND huyện Đức Thọ làm chủ đầu tư với tổng giá trúng thầu hơn 82 tỷ đồng.
Tương tự như trường hợp của Công ty TNHH Hồng Phong, ở 4 gói thầu khác cũng do UBND huyện Đức Thọ làm chủ đầu tư, Công ty CP Xây dựng công trình Anh Đào nộp HSDT nhưng không nộp bảo đảm dự thầu. Đó là: Gói thầu Xây dựng công trình đường giao thông xã Đức Thanh (giá gói thầu 11,535 tỷ đồng); Gói thầu Xây dựng công trình đường liên xã Đức An - Tân Hương (giá gói thầu 12,5 tỷ đồng); Gói thầu Xây dựng công trình đường liên xã Trung Lễ - Bùi Xá (giá gói thầu 13,36 tỷ đồng); Gói thầu Xây dựng công trình nâng cấp tuyến đường liên xã Thị trấn - Tùng Ảnh (giá gói thầu 12,072 tỷ đồng).
Có hay không tình trạng “quân xanh, quân đỏ”?
Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, Công ty CP Xây dựng công trình Anh Đào và Công ty TNHH Hồng Phong luôn đồng hành với hành trình trúng thầu của Công ty TNHH Như Nam tại huyện Đức Thọ khi 2 nhà thầu này hoặc cùng nhau, hoặc thay nhau không nộp bảo đảm dự thầu dẫn đến HSDT không hợp lệ. Tại 8 gói thầu mà Công ty CP Xây dựng công trình Anh Đào và Công ty TNHH Hồng Phong không nộp bảo đảm dự thầu nói trên, nhà thầu trúng thầu là Công ty TNHH Như Nam.
Tháng 4/2019, tại Gói thầu Xây dựng công trình đường giao thông xã Đức Thủy - Thái Yên, huyện Đức Thọ do UBND huyện Đức Thọ làm chủ đầu tư, Công ty CP Xây dựng công trình Anh Đào và Công ty TNHH Hồng Phong là 2 nhà thầu nộp HSDT thiếu nhiều nội dung cơ bản, giúp Công ty TNHH Như Nam trúng thầu với giá 12,49 tỷ đồng, giảm 6 triệu đồng so với giá gói thầu.
Công ty TNHH Như Nam có địa chỉ tại thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh. Trong vòng 4 năm trở lại đây, công ty này được công khai trúng 15 gói thầu đều ở tỉnh Hà Tĩnh. Trong đó, 11 gói thầu do UBND huyện Đức Thọ làm chủ đầu tư, Ban Quản lý các dự án xây dựng cơ bản huyện Đức Thọ làm bên mời thầu (chiếm tỷ lệ 73%). Tất cả các gói thầu mà Công ty TNHH Như Nam được công bố trúng thầu đều áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi. Mỗi gói thầu đều có 3 nhà thầu nộp HSDT và giá trúng thầu luôn sát với giá gói thầu (tỷ lệ tiết kiệm trung bình dưới 0,1%). Công ty này đang trong thời gian thực hiện hợp đồng 7 gói thầu với tổng giá trúng thầu là 319 tỷ đồng.
Không chỉ vào vai “đối thủ”, Công ty CP Xây dựng công trình Anh Đào đang là “đối tác” của Công ty TNHH Như Nam trong Liên danh trúng Gói thầu số 01 thuộc Dự án Tuyến đê biển huyện Nghi Xuân (đoạn K27+00 - K37+411,66) từ xã Cổ Đạm đến đê Đại Đồng xã Cương Gián, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh (giá trúng thầu 136,368 tỷ đồng; trúng thầu tháng 12/2018; thời gian thực hiện hợp đồng 20 tháng).
