Xung quanh chủ trương tinh giản biên chế của Chính phủ tại Hà Tĩnh: Thực hiện theo kiểu “đem con bỏ chợ?”

Người lao động kêu cứu!

Quyết định 3027/QĐ-UBND ngày 18/10/2017 thành lập “Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình NN&PTNT tỉnh Hà Tĩnh” (gọi tắt BQL dự án đầu tư). Đây là ban mới trên cơ sở tổ chức lại của 3 ban gồm: BQL dự án bồi thường, hỗ trợ tái định cư và xây dựng hệ thống kênh mương công trình thủy lợi Ngàn Trươi - Cẩm Trang (trực thuộc UBND tỉnh) và 2 ban, BQL các dự án xây dựng cơ bản ngành NN&PTNT; BQL các dự án ODA ngành NN&PTNT (trực thuộc Sở NN&PTNT). Theo Quyết định này, về nhân sự  bàn giao nguyên trạng công chức, viên chức, lao động hợp đồng cho BQL dự án đầu tư (Ban mới).

 35 cán bộ BQL xây dựng cơ bản sở NN 4 tháng nay chưa có lương

Tuy nhiên, sau khi thành lập, 81 người lao động ở 2 ban trực thuộc Sở Nông nghiệp từ quản lý đến nhân viên không được tiếp nhận về ban mới. Số lao động này đang vô cùng hoang mang không biết đi đâu về đâu. Nhiều tháng nay, chế độ tiền lương, bảo hiểm, công tác phí…đang có nguy cơ “mất trắng”. Trong đó, nhiều cán bộ lãnh đạo có thâm niên công tác nhiều thì 40 năm, ít cũng 5 năm và 80% công chức, viên chức, người lao động có trình độ đại học, thạc sĩ, kỹ thuật cao.

Gần 6 tháng nay người lao động, lãnh đạo BQL cũ và lãnh đạo Sở NN&PTNT nhiều lần “cầu cứu” nhưng UBND tỉnh Hà Tĩnh vẫn lúng túng, thờ ơ, né tránh việc chỉ đạo giải quyết quyền lợi cho người lao động.

Anh T.Q.T công tác tại BQL Dự án XDCB ngành Nông nghiệp đã hơn 15 năm, quê ở Nghệ An do hoàn cảnh gia đình neo đơn (mẹ già, con thơ, vợ mới mất), anh có nguyện vọng xin chấm dứt hợp đồng, về quê kiếm việc làm tiện việc chăm sóc mẹ già và con thơ nhưng vì BQL nợ bảo hiểm xã hội nên anh không thể rút được bảo hiểm, cũng không thể nhận được trợ cấp thất nghiệp.

Tương tự, anh T.Đ.T gần 20 năm gắn bó với nghề, sát cánh ở các công trình dự án nhưng, nay bị “bỏ rơi”, trách nhiệm gánh vác gia đình, nuôi 3 con nhỏ đè lên vai vợ. Cuộc sống trở nên túng quẩn về mặt kinh tế và tinh thần tư tưởng.

Theo chia sẻ của anh T, mặc dù không có lương, không có chế độ công tác phí nhưng công việc giám sát, quản lý các dự án đang dở dang cũng phải làm, “hiện xe công bị thu hồi, công tác phí không có, chúng tôi phải bắt xe buýt để đi công trình. Tất nhiên, do hoàn cảnh như vậy nên công việc giám sát, quản lý công trình không được sát sao như trước đây. Tình trạng “bơ vơ giữa dòng” như vậy khiến chúng tôi cảm thấy  bị xúc phạm, mệt mỏi, không có ý chí làm việc”.

Chất lượng công trình liệu có đảm bảo?

Tại mục 1, điều 3 quyết định 3027 nêu rõ: Chuyển giao nguyên trạng các công trình, dự án, hồ sơ tài liệu của các BQL dự án cũ cho BQL dự án đầu tư (ban mới). BQL dự án đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân và con dấu của mình để kế thừa và tiếp tục triển khai thực hiện đối với các dự án đang chuẩn bị đầu tư, các dự án đang thực hiện, các dự án đã hoàn thành nhưng chưa quyết toán xong.

Quyết định đã rõ là vậy, nhưng BQL mới chỉ nhận những dự án mới, “ngon ăn” còn 6 dự án dở dang (Hồ chứa nước Thượng nguồn Sông Trí (Kỳ Anh); Hồ chứa nước Cơn Song – Cơn Trồi (Hương Khê); Nâng cấp sửa chữa tuyến đê La Giang; Dự án xây dựng hệ thống đường phục vụ sản xuất lâm nghiệp; Dự án Cống Đò Điểm; Dự án Xây dựng trụ sở làm việc Sở NN&PTNT) bịBQL mới “bỏ rơi” không nhận, buộc BQL cũ phải tiến hành các công việc như trước đây, trong khi chi phí quản lý, lương thưởng, chế độ không có, nguy cơ bị buông lỏng quản lý công trình là điều khó tránh khỏi.

Công trình cống Đò Điểm là một trong 6 dự án đang thi công dở dang do BQL xây dựng cơ bản ngành NN giám sát

Tại báo cáo thực trạng số 74 ngày 16/3/2018 của BQL Xây dựng cơ bản gửi Sở NN&PTNT chỉ ra, “việc hoàn thiện hồ sơ thẩm tra quyết toán hoàn thành một số dự án gửi Sở Tài chính gặp nhiều khó khăn, chậm trễ vì lí do thiếu sự nhiệt huyết của cán bộ và các đơn vị thi công. Và 6 dự án dở dang cũng khó hoàn thành theo đúng thời gian quy định của UBND tỉnh”. 

Ông Nguyễn Xuân Hành- Trưởng BQL xây dựng cơ bản chia sẽ: “Trước đây, cán bộ kỹ thuật nếu không có mặt khi công trình đang thi công lãnh đạo cơ quan sẽ nhắc nhở, kỷ luật và trừ lương, nhưng nay lương không có để trừ, chi phí quản lý, xăng xe không có thì rất khó có thể nhắc nhở họ”.

Với những dự án trọng yếu như chúng tôi vừa kể trên, trong quá trình thi công cán bộ giám sát không mặn mà với công việc, không bám sát quản lý. Chất lượng công trình hồ đập không đảm bảo thì sẽ xẩy ra điều gì trong nay mai?

Bổ nhiệm lãnh đạo trái luật?

Việc Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh ký văn bản 3079 ngày 20/10/2017 về việc bổ nhiệm ông Nguyễn Bá Đức- Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn giữ chức vụ Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình NN&PTNT tỉnh là trái với quy định của pháp luật?

Tại Khoản 3, Điều 3 của Thông tư số 16/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 59/2015/NĐ-CP có quy định: “Không làm gián đoạn tiến độ thực hiện dự án, không làm tăng thêm biên chế Ban quản lý dự án khi được sắp xếp, tổ chức lại hoạt động để thành lập Ban QLDA chuyên ngành, khu vực. Cán bộ, viên chức trong biên chế Ban QLDA chuyên ngành, khu vực không kiêm nhiệm các chức danh, nhiệm vụ công tác khác ngoài nhiệm vụ quản lý dự án được giao”. Đây là một chủ trương đúng đắn, nhằm hạn chế sự tiêu cực trong thẩm định, phê duyệt, quản lý, quyết toán dự án.

Thông tư đã hướng dẫn cụ thể là vậy, nhưng UBND Hà Tĩnh vẫn bổ nhiệm ông Đức vừa làm Phó GĐ Sở NN&PTNT vừa làm Trưởng ban quản lý Dự án theo cách “vừa đá bóng vừa thổi còi”. Việc bổ nhiệm này hoàn toàn trái với quy định của pháp luật về xây dựng.

 Ông Nguyễn Bá Đức đang là Phó Giám đốc Sở vẫn được bổ nhiệm làm Trưởng Ban

Điều đáng nói, đã gần 6 tháng trôi qua, đến thời điểm này, bộ máy tổ chức BQL dự án đầu tư xây dựng vẫn chưa được kiện toàn, chưa lập đề án vị trí việc làm trình UBND tỉnh phê duyệt. Thế nhưng, điều khiến dư luận bức xúc là Ban giám đốc Ban “phớt lờ” chỉ đạo của tỉnh, ngoài việc tiếp quản nhân sự trái chủ trương của tỉnh, Giám đốc Ban mới còn ngang nhiên kiện toàn bộ máy nhân sự khi chưa có quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh.

Cụ thể, theo Khoản c, d, Điều 2, Quyết định số 3027 việc bổ nhiệm, miễn nhiệm phó giám đốc, kế toán trưởng BQL dự án đầu tư do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định hiện hành. Thế nhưng, không biết dựa trên cơ sở nào mà ông Nguyễn Bá Đức- Giám đốc Ban vẫn tự bổ nhiệm cho người này, người kia?

Đơn cử, ngày 3/1/2018, tại Biên bản bàn giao chủ đầu tư theo Quyết định số 3713/QĐ-UBND ngày 12/12/2017, nhân sự  BQL dự án đầu tư gồm các thành phần: Ông Nguyễn Bá Đức - Giám đốc ban; ông Nguyễn Hồng Lam - Phó ban; ông Trần Viết Thức - Trưởng phòng Kinh tế Kỹ Thuật; bà Lê Thị Thúy Hòa - Kế toán trưởng.

Điều đặc biệt, dù chưa có một quyết định nào bổ nhiệm các chức danh trên, cũng như chưa có cuộc họp giữa các ban cũ để thống nhất bộ máy mới của ban và dù rất bức xúc nhưng các thành phần tham dự vẫn ký vào văn bản đó. Trong đó, có Giám đốc Sở NN&PTNT, đại diện Sở Nội vụ.

Trước những sự việc trên dư luận đặt câu hỏi, UBND tỉnh Hà Tĩnh bổ nhiệm sai quy định, buông lỏng công tác quản lý điều hành, trên bảo dưới không nghe để cho ông Nguyễn Bá Đức- Giám đốc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình NN&PTNT “tự tung tự tác” là do năng lực quản lý, hay còn lý do khác? Câu hỏi này xin gửi về các cơ quan thẩm quyền tỉnh Hà Tĩnh!?.

Theo Ngân Nga Tạp chí thanh tra