Học viện Nông nghiệp Việt Nam sử dụng sai mục đích hơn 9.000m2 đất

Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Sai phạm Nghị định 43 ở một số đơn vị sự nghiệp công lập

Ngày 31/3, Thanh tra Chính phủ đã phát đi Thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm về việc tổ chức, thực hiện Nghị định 43/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập (gọi tắt là Nghị định 43) tại Bộ Giáo dục và Đào tạo, ĐH Huế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam (trước đây là Đại học Nông nghiệp Hà Nội), Trường ĐH Vinh, Trường ĐH Luật TP.HCM, Trường ĐH Kinh tế TPHCM.

Tại văn bản này, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện nhiều sai phạm trong việc thực hiện Nghị định 43/2006 Chính phủ về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm ở Bộ Giáo dục và Đào tạo, ĐH Huế, Trường ĐH Vinh, Trường ĐH Luật TPHCM, Trường ĐH Kinh tế TPHCM và đặc biệt là Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Theo Thanh tra Chính phủ, hầu các đơn vị đều thu vượt, thu ngoài quy định của Nhà nước vi phạm Nghị định 43, Nghị định 57/2002 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí. Một số đơn vị sự nghiệp chưa thực hiện trích lập đầy đủ các loại quỹ theo quy định, nhất là quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và quỹ học bổng.

Chưa thực hiện nghiêm nghĩa vụ thuế

Các trung tâm, đơn vị trực thuộc 2 trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội, ĐH Vinh và 9 đơn vị trực thuộc Trường ĐH Kinh tế TPHCM có sử dụng cơ sở vật chất của trường nhưng không thực hiện việc trích lập các quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và dự phòng ổn định thu nhập.

5 đơn vị (ĐH Huế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Trường ĐH Vinh, Trường ĐH Luật TPHCM, Trường ĐH Kinh tế TPHCM) không nộp kịp thời, đầy đủ các khoản thu vào kho bạc để kiểm soát chi theo quy định; việc chuyển gửi có kỳ hạn tại ngân hàng thương mại hưởng lãi suất là vi phạm Nghị định 43 và Thông tư số 81/2006 của Bộ Tài chính.

Theo kết luận thanh tra, một số đơn vị sự nghiệp có số dư tại quỹ phát triển sự nghiệp và tiền gửi ngân hàng tồn quỹ lớn chưa sử dụng trong khi nhu cầu vốn đầu tư xây dựng lớn không được đầu tư; việc đầu tư mua sắm thiết bị phục vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học ít, gây lãng phí nguồn vốn.

Một số đơn vị sự nghiệp chưa thực hiện nghiêm túc nghĩa vụ thuế với nhà nước: Trường ĐH Nông nghiệp chưa kê khai và thực hiện nghĩa vụ thuế với nhà nước số tiền gần 1,4 tỷ đồng; ĐH Huế chưa nộp số tiền trên 635 triệu đồng.

Các trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội, Kinh tế TPHCM, Luật TPHCM không thực hiện quy định khoán cước phí điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di động theo đúng quy định của Chính phủ. Cả 5 đơn vị sự nghiệp đều không thực hiện đầy đủ quy định về sử dụng xe, định mức xăng dầu… theo quy định hiện hành.

Các đơn vị sự nghiệp đều chi vượt giờ cho giảng viên cao cấp nhiều lần so với quy định tại Thông tư liên tịch số 50/2008, Bộ luật lao động năm 2004.

Tại Trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội, hoạt động tài chính kế toán còn hạn chế bất cập, chưa chặt chẽ, hệ thống sổ sách, chứng từ chưa đảm bảo quy định; một số khoản thu, chi không được theo dõi quản lý dẫn đến chênh lệch số liệu phải thu, thực thu và báo cáo tài chính.

Trường này cũng không thực hiện trích khấu hao đối với các tài sản cố định sử dụng vào hoạt động dịch vụ theo quy định. Quy định trợ cấp cho cán bộ, viên chức nghỉ hưu được trợ cấp mỗi năm 1 tháng lương không phù hợp với quy định của Nhà nước và khả năng nguồn quỹ phúc lợi của đơn vị.

Sử dụng sai mục đích hơn 9.000m2 đất

Tại Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Thanh tra Chính phủ cũng đã chỉ ra nhiều sai phạm trong việc quản lý, sử dụng đất đai và cơ sở vật chất, trụ sở làm việc. Cụ thể, Trường ĐH Nông nghiệp Hà Nội đã ký hợp đồng với 11 công ty, xí nghiệp và 175 cá nhân cho thuê đất, cho thuê nhà lâu dài để sản xuất kinh doanh dịch vụ, có hợp đồng chỉ mang tính hình thức.

“Một số đơn vị, cá nhân sau khi ký hợp đồng đã tự ý san lấp ao, hồ xây dựng văn phòng làm việc, kho, xưởng không làm thủ tục cấp phép xây dựng, sử dụng sai mục đích sử dụng theo quyết định giao đất. Tổng diện tích đất sử dụng không đúng mục đích trên 8.000 m2, tổng diện tích nhà, hội trường sử dụng không đúng mục đích trên 9.000 m2”- kết luận chỉ rõ.

Thanh tra Chính phủ cho rằng công tác lập dự toán chưa đảm bảo tính chính xác về khối lượng theo thiết kế kỹ thuật được phê duyệt; tính thừa, thiếu khối lượng một số hạng mục công việc và áp dụng đơn giá, mã định mức chưa đúng quy định cho một số công việc chưa hợp lý. Việc đơn vị thẩm tra thiết kế dự toán chưa phát hiện ra là nguyên nhân làm tăng giá trị gói thầu. Qua thanh tra xác định giá trị chênh lệch tăng đối với các gói thầu được kiểm tra là 4 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, các hợp đồng giữa chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thiết kế thiếu nội dung lập quy trình bảo trì theo quy định của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình (ĐH Kinh tế TPHCM, Luật TPHCM, Vinh, Nông nghiệp Hà Nội, Y Dược- ĐH Huế).

Trước những sai phạm của Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Học viện này kiểm điểm trách nhiệm, có biện pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm sai phạm; tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với những tập thể, cá nhân liên quan đến các sai phạm nêu trên. Thực hiện nghiêm túc kiến nghị của Thanh tra Chính phủ về tổ chức bộ máy, công tác cán bộ, hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, trích nộp các khoản quỹ, nộp thuế của Học viện Nông nghiệp Việt Nam.

Học viện Nông nghiệp Việt Nam kiện toàn tổ chức, bố trí cán bộ có năng lực, phân công công việc phù hợp, nâng cao chất lượng hoạt động của Phòng Tài chính – Kế toán để làm tốt công tác tài chính tại đơn vị, khắc phục kịp thời hạn chế, khuyết điểm, sai phạm.

Bên cạnh đó, Thanh tra Chính phủ yêu cầu Học viện này phải nộp hơn 1,3 tỷ đồng tiền thuế chưa nộp ngân sách nhà nước về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ. Đồng thời, Học viện phải giảm trừ giá trị khi thanh quyết toán A-B số tiền hơn 1,5 tỷ đồng.

Những sai phạm mà Thanh tra Chính phủ chỉ rõ tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam tới đây sẽ được xử lý nghiêm. Nhưng điều mà dư luận quan tâm là việc để xảy ra nhiều sai phạm như vậy, Ban lãnh đạo nhà trường sẽ phải có trách nhiệm như thế nào? Chưa tính đến nguồn thu từ hơn 9.000m2 đất bị sử dụng sai mục đích, cho 11 doanh nghiệp, 175 cá nhân thuê đất, tự ý san lấp xây dựng… đã được quản lý, sử dụng như thế nào… cần phải được làm sáng tỏ.

Báo Đời sống & Tiêu dùng tiếp tục thông tin về vụ việc này.